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    光伏发电

    欧盟光伏大门或将继续关闭
    来源:本站 发布日期:2016-11-7 点击次数:735

    近日,有德国媒体的报道称,到2015年底,欧盟委员会将决定是否继续延长对中国产光伏产品限制措施5年,目前各成员国和业界正在进行探讨,德国联邦经济部尚未作出决定。而近日德国30家企业和协会在柏林联名要求欧盟取消这一限制。对此,业内人士称,对于中国光伏产品,欧盟业界一直是存在赞成和反对两种声音,欧盟当地的光伏生产商出于自身利益考虑,一贯主张制裁“物美价廉”的中国光伏产品,而下游的安装商则持反对态度。但从欧委会当前做法来看,中国企业渴望欧盟市场的大门再次敞开的希望或将再次落空。

    “价格承诺”协议将到期

    715日,德国机械设备联合会、BayWa公司、EnBW公司等30家企业和协会在柏林联名要求欧盟取消对中国光伏产品的限制措施,理由是欧洲进口成本被人为提高了10%,阻碍了光伏市场发展。德国因此未能实现加大太阳能利用的目标。反对人士认为,光伏模块等中国产品在该行业的价值链中所占比重很小,原料、设备安装、运营和并网等环节占据行业总产值的75%

    此外,德国广大用电企业近年来根据可再生能源法的要求投资巨大,以求实现光伏能源的低廉价格。但欧盟的限制措施使这些努力无法收获全部果实。

    此前,在欧洲部分光伏企业的长期和强烈要求下,欧盟于2013年对中国光伏产品征收惩罚关税,后中国光伏企业积极参与谈判,努力争取欧盟市场。201486日,欧盟委员会批准中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议正式生效,有效期至2015年年底。至此,中欧这一涉及金额最大的贸易摩擦案件成功解决。欧盟委员会声明称,中欧双方就光伏产品达成的价格承诺协议得到28个成员国的一致支持。据悉,欧盟决议包含两个部分,一是接受中国光伏出口商提交的“价格承诺”方案,二是对于那些参与该方案的中国企业免征临时反倾销税。没有遵守“价格承诺”的中国企业将被征收最高64.9%的反倾销税。如今时间已至2015年下半年,“价格承诺”方案即将到期,事实上欧委会在此期间一直调查中国光伏企业,并且已有企业被剔出最低“价格承诺”的名单。

    中小企业面临生存困境

    卓创资讯光伏分析师孟鹏在接受记者采访时表示,事实上早在欧盟开启“双反”的时候,就存在两派的分歧,一派是主张制裁的欧洲光伏产业联盟,而另一派是反对制裁的下游安装商。“明显可以看出,欧委会的态度还是侧重于保护主张制裁的本土光伏生产商的。而经过前期征税,国内的光伏出口企业在欧盟市场已经不具备优势,纷纷将市场转向日本、美国、东南亚等地。欧盟市场大幅缩水,并且装机规模一直在下降,反倒是美国、日本等国装机数量稳中有增。”孟鹏说。

    孟鹏告诉记者,日前,欧委会一直在调查中国光伏出口企业,据了解目前已经有4家被剔出最低价格承诺名单,后期被剔出名单的企业预计会增多。“到今年年底,中欧光伏价格承诺将到期,也可能会有延期。欧委会在调查中一旦再提出什么问题,中国企业的出口税率有可能面临被提高,这将直接影响到企业的对欧出口。”孟鹏说。

    孟鹏表示,现在国内的一些大的光伏出口企业已经在海外布局建厂,这类企业对欧盟的产品出口不会受到“双反”等因素的影响,但是对于国内的中小企业来说,情况就糟糕多了。一是中小企业资金实力弱,加上国内当前制造业也不太好,融资贷款困难,不得不缩减产能;二是技术实力相对落后,生产高附加值的产品难度大。这类企业很有可能面临被兼并或者淘汰的结果。“虽然欧盟现在有取消中国光伏产品最低价格限制的声音,但从欧委会当前做法透露的态度看,是更倾向于贸易保护的。”孟鹏如是说。

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